ДЕМОКРАТИЧНА СИСТЕМА

Демократія Швейцарії забезпечує безліч можливостей для самовираження та участі в суспільному житті. Отримавши громадянство, ви набуваєте всіх політичних прав як на національному рівні, так і на рівні кантону Шаффгаузен і муніципалітету, в якому ви проживаєте. Політичні права, що також називають правами народу, охоплюють дуже широкий спектр: право голосу, право бути вибраним, право на ініціативу, право на референдум. Таким чином, народ може запропонувати внести зміни до конституції (право на ініціативу) або відхилити закон, розроблений парламентом (право референдуму). У Швейцарії, коли ми говоримо про «суверена», ми маємо на увазі народ. Політичні права реалізуються на трьох рівнях влади: федерація, кантони, муніципалітети.

Вибори й голосування

Федеральний, кантональні й муніципальні парламенти й виконавчі органи влади обираються народом кожні чотири роки. Окрім виборів, електорат також закликають на виборчі дільниці, щоб проголосувати за суттєві пропозиції. До речі, кантон Шаффгаузен має найвищу явку виборців у Швейцарії протягом десятиліть. Це також пов’язано з тим, що в кантоні Шаффгаузен голосування є обов’язковим. Кожен, хто не бере участі в голосуванні, платить «штраф» у розмірі шести франків відповідно до виборчого законодавства.

Розподіл влади

Держава поділяється на три гілки влади. Парламент (законодавча), уряд (виконавча) і суд (судова). Законодавча влада приймає закони й контролює уряд та адміністрацію. Виконавча влада реалізує закони, керує та адмініструє державою. Судова влада судить, виносить вироки, карає і захищає. На рівні федерації, кантонів та муніципалітетів існують окремі інституції для кожної сфери.

На федеральному рівні Федеральна рада формує уряд Швейцарії. Її вибирає Парламент. Парламент, у свою чергу, вибирається народом і він складається з двох рад — Національної ради й Ради кантонів. Кантон Шаффгаузен представляють по дві особи в Національній раді й Раді кантонів.

Федеральний суд призначається Парламентом. Кантон Шаффгаузен і його муніципалітети організували розподіл повноважень таким чином:

Законодавча влада

Кантон: Законодавчим органом кантону є Рада кантону. 60 членів ради представляють різні райони й політичні партії.

Муніципалітети: Законодавчим органом міста Шаффгаузен є Велика міська рада. У деяких муніципалітетах, як-от Нойгаузен-ам-Райнфалль, Штайн-ам-Райн, Беринген і Тайнген, цю функцію виконує Рада мешканців. В інших муніципалітетах — це засідання членів муніципалітету.

Виконавча влада

Кантон: Уряд кантону складається з п’яти радників кантону, кожен із яких очолює один із департаментів. Щорічно посаду голови уряду обіймає один із членів уряду.

Муніципалітети: Виконавчим органом міста Шаффгаузен є Міська рада. Штайн-ам-Райн також має свою міську раду, в усіх інших муніципалітетах виконавчу владу здійснюють муніципальні ради.

Судова влада
Верховний суд кантону є найвищою судовою інстанцією в кантоні Шаффгаузен. Він відповідає за здійснення правосуддя в усіх галузях права й нагляд за всіма незалежними судовими органами в кантоні. Це, наприклад, суд кантону, управління з питань стягнення боргів та банкрутства, мировий суд, арбітражне управління з питань оренди, управління з питань захисту дітей та дорослих тощо.

МОЖЛИВОСТІ ПОЛІТИЧНОЇ УЧАСТІ ДЛЯ ІНОЗЕМЦІВ

Хоча в кантоні Шаффгаузен іноземці не можуть користуватися вищезгаданими політичними правами, існує безліч інших можливостей брати участь у громадському житті та впливати на майбутнє громади. Іноземці можуть брати активну участь у діяльності спілки мікрорайону, місцевої спілки, професійної організації, спортивного клубу або в консультаційному комітеті в будь-який час. Іноземні громадяни мають право подавати петиції, так само, як і громадяни Швейцарії. Право на петицію дає кожному можливість звертатися із запитами, пропозиціями, критикою або скаргами до органів влади на рівні муніципалітетів, кантонів або федерального рівня. Це може впливати на рішення, що приймаються державними органами.

ОТРИМАННЯ ГРОМАДЯНСТВА

Завдяки громадянству ви отримуєте політичні права у Швейцарії. Особи, які тривалий час проживають у Швейцарії, можуть подати заяву на отримання громадянства Швейцарії. Застосування звичайної, спрощеної або полегшеної процедури отримання громадянства залежить, головним чином, від тривалості проживання в Швейцарії та причини перебування на її території. У випадку спрощеної процедури отримання громадянства (переважно подружжя громадян Швейцарії) заява подається безпосередньо до Федерального уряду; в іншому випадку, у кантоні Шаффгаузен, заява подається до муніципалітету за місцем проживання.

Передбачається, що особа, яка подає заяву на отримання громадянства, має відповідати таким вимогам:

• особа інтегрована в умови муніципалітету, кантону й Швейцарії;

• особа добре знайома зі способом життя, звичаями і традиціями населення Швейцарії;

• особа дотримується правопорядку Швейцарії і не ставить під загрозу внутрішню чи зовнішню безпеку Швейцарії;

• особа володіє німецькою мовою на достатньому рівні;

• особа має впорядковане особисте й фінансове становище.

(Пояснення до Закону про громадянські права кантону Шаффгаузен, ст. 6)